第556章 吃饭的人真多
第556章吃饭的人真多
大伙之所以没声音,一是朱高煦权力日渐稳固,二是后来基层官员都是从小学,中学,大学一级级上来的,整个思想已经和以前不同。
他们愿意遵守次序,既然选择当官,就得按大明律来。
除非你辞职不干,想怎么吃,想和谁吃都行。
你拿了朱高煦给你的钱,你就得按朱高煦的要求来办事。
如果你真的问心无愧,和谁吃饭,什么原因吃,花了多少钱,谁付的钱,都可以如实上报。
上报一下只要几分钟时间,写几十字而已,这有多难?
总之朱高煦时代,尤其这几年,对官员的管理越来越严。
当初朱高煦夺取天下时,很多官员都拍手称庆,因为当时给天下官员加俸一倍。
没想到,现在朱高煦坐稳了江山,不但用新学校培养的年青官员大量替换他们,而且对他们要求越来越严。
说实话,前几年辞职不干的前朝官员相当多。
很多洪武和永乐时的进士都不干了。
真干不下去,不能随便在外面吃饭,吃个饭还得上报,很多人受不了。
所以宋柯到了现场也不敢吃饭,说完话转身拍拍屁鼓就走。
其他官员纷纷眼巴巴看着秦汉。
这要换成以前,大伙都抢着要为新知府接风洗尘。
但现在谁敢啊。
秦汉左右看看,道:“既然大家都来了,暂时多留一晚,明天辰时一刻开会,本官说下如何改制。”
众官员惊讶,这么快?
新知府刚来,第二天就搞第一把火了?
但知府说了,大伙也没办法,都只能留下,等明天开会。
打发走众官员后,秦汉带着家人,跟着几个贴身护卫(俱是皇帝所派),走进知府衙门。
大明现在所有县官,府官,省官(三司和巡抚总督等)都是就近住在自己的衙门里。
秦汉家就在知府衙门后院,他进去时,后院有点乱,有人正在打扫,因为前任知府也刚走没多久。
秦汉也没办法,暂时先把随身的东西找个房间放下,等着他们打扫。
然后叫人请来知事。
但有人道,王知事家中有事,上个月刚回杭州,假期到后天才到。
秦汉只好叫一名吏员。
吏员姓周,平时在知府衙门是王知事随从,负责衙门里的内勤事务。
周伟比较年轻,前年大学刚刚毕业,然后考官是第三名,当时那职位只取前两名,他被聘为吏员,目前是苏州府吏房司吏。
大明地方州府和各县,都有六房,对应六部,但朱高煦先后在京师中枢增设的几部,到目前只有省级才有,州府县都没有对应的。
这次改制就要全盘对应,从上到下,理顺关系。
周伟也就二十岁不到,看到秦汉后,态度非常恭敬。
秦汉问他,苏州府和各县,现在大概都有多少人员?包括官、吏、杂职。
秦汉还真问对人了,周伟立刻道:“苏州府辖一州七县,有编制的下官都记的,没编制的,要去查下典册。”
秦汉笑道:“你先说有编制的。”
周伟说,苏州有编制的九十六人,各县有编制的从七十多到八十多不等,七县一州共计在编六百三十五人。
苏州比较富,在编人员比大明大部份州府县都要多,普通的上县在编人员也就五六十。
当然,其中大部份都是吏员,官员只占少数。
像知府衙门在编九十六人,官员只有一个知府,三个同知、三通判,一个推官、一个知事、一个照磨,还有医官、医生,教授、老师等,加起来也就三十几个人。
其中医生和老师都是洪熙朝开设医院和学院后才纳入官员编制,另有些工匠享受官员待遇,但算吏员编制。
这还是苏州大州,小的府州同知和通判只有一个或两个。
朱高煦登基后,为了巩固基层统治,先后增编了几次吏员,现在已经超过洪武时期,但总体州府的架构还和洪武建文永乐差不多。
这次他是想进行一次大的改正,上下统一协调,更利于管理。
不一会,周伟拿来一个典薄,查问了七县一州不在编的杂职,包括三班(皂、壮、快)、马夫、门子、牢子、巡拦、铺设、渡夫、斋夫、扫殿夫、鼓夫、更夫、粮衙、匠衙、屯衙、捕衙、仓斗级库子、仵作、弓手等,刚报各种称号就报了半天,秦汉在云南当过同知,大部份都听过,还有少部份都没听过,可见云南那地方,都不配备的。
包括在驿站新增的通信塔和邮吏员,虽然有吏字,也算在杂职里。
七县一州最后统计各种杂职加起来,约有两千四百六十八人,基本每个县都有三四百,有的五百多。
也就是说整个苏州府,在洪熙朝,吃财政饭的(当地锦衣卫还没算),超过三千人。
还有各县以下村长,大保长,保长,皆没有算,因为明朝以前的里长等现在都改成村长,大保长,保长,以前没有薪水,现在拿薪水,都是吃公家饭的,只不过这批人工资很低而已,如果全加上,估计得好几千了。
这数字放在后世都算不了什么,随便找个县都是几千甚至上万吃财政房的。
但在古代王朝已经破纪录了,更是远超洪武永乐时。
大部份都是朱高煦登基后,下面要办的事多了,不停的扩照人手。
好在大明现在相当有钱,就算目前的人数再翻两倍,朱高煦都能养的起。
但这几年朱高煦也发现了问题,因为下面的事比以前多了,加上中枢增设新部,下面各州府就疯狂聘请杂职,反正只要有钱就能请,什么亲戚子侄都往衙门里塞。
秦汉手中其实拿着锦衣卫以前的资料,洪熙元年,苏州府一州七县所有吃公家饭的加起来才五百多人。
现在才洪熙十五年,翻了四倍多。
再不控制下,以后就和宗室一样,越来越多,上百年后,可能和后世一样,一个县里上万吃公家饭的。
“苏州府一州七县,现在多少人口了?”秦汉这时又问。
周伟不是户房司吏啊,不过这种重要数字,大部份府县的官吏应该都有点数,只要存心想记的人,肯定会记住。
我们先看看原历史上的数据。
洪武二十六年(1393年),苏州府辖7县,共491514户、2355030口,列南直隶所辖18府州第一。人口占江苏省总数的29.26%,当时山东全省总人口才五百多万。
弘治四年(1491),苏州府辖7县,共535409户、2048097口。
足足过了一百年时间,苏州反而少了几十万人,咱们就不知道明朝怎么发展的。
中间的靖难、北伐等重要事情,应该都没怎么影响到苏州,但苏州人口居然下降了几十万。
之后苏州的人口一直到明末都基本保持在两百万左右。
当然,明朝人口中统计是相当混乱的,有时候妇人小孩子都不会纳入统计,因为到明亡没多久,清康熙十三年(1674年),清朝统计人口,苏州就达到七百万。
如果从1662年永历被杀,南明灭亡算明朝灭亡,也就十几年时间,不可能差这么多人。
这么毛估估的话,原本苏州四五百万人应该有。
而朱高煦治下,鼓励生育,发展经济,重视商业,兴修水利,仅仅十五年时间,苏州现在已经有一百多万户,六百多万人。
第二天新任知府召集各主要官员开会,开会在知府衙门一个空房子里,七县加苏州八地主要官员差不多正好。
出席的主要官员有,苏州知府、同知、通判、推官、知事(王知事还没回,暂时由周伟代替)、照磨、当地医官(医院院长),教授、小学校长,中学校长,税课大使。
各县有知县、县丞、主薄、典史、教谕、小学校长、中学校长、税课大使。
其中税课大使在明朝原本只有几个几个重要的县府设有,并不是个个都有,并且是不入流的吏员,但朱高煦在全国征税,洪熙朝各地都设税课大使,县级的为正九品,也是正儿八经的官员。
当天现场数十人,分各县坐好,大家正交头接耳谈这次的会议和新知府,突然外面有人叫道:“知府大人到。”
哗啦,现场所有人纷纷起身。
却见秦汉和夫人严小芍走了进来,在场的除了同知和通判等廖廖几人,很多人都不知道他是秦汉夫人。
一个女眷突然进来,大伙还是愣了下。
但好在现在是洪熙朝,学校还有女老师,所以大伙愣归愣,也没想到什么,纷纷向秦汉打招呼。
“坐坐坐,今天会议可能比较长,大伙不要慌,咱们开一会休息一会。”秦汉哈哈一笑,先调节下气氛。
四周一片笑声,众人都在想,什么会要开的比较长?
等秦汉坐下后,有人发现严小芍也坐在秦汉左边,现场顿时有人窃窃私语,得知严小芍是秦汉夫人,大伙更震惊。
秦汉刚才进来时手上捧着一堆资料,这会他放在身前,打开了部份,然后道:“今天主要讲的,重组各级衙门,完善各房功能。”
四周动容,皇帝登基后,在中枢京师搞了很多事,目前对府州县还没有影响,没想到这天终于来了,很多人也知道,朝廷早晚会这么干,而且现场好多官吏都是洪熙朝后从小学,中学,甚至大学后考下来的,所以虽然意外,也没喧然。
其实皇帝为了试点,最近几年先后往苏州调整官员,今天在坐的几十人里,有一大半都是经过新的教育后上来的,其中建文和永乐、洪武三个时期靠科举为官的不到二十人,占三分之一左右。
秦汉接着道,朝廷早就成立了内阁,还成立了新部,省级衙门在过去几年不停完善,其本对应了京师内阁和各部,此次改制,江南省为试点,省内苏州又是第一个试点,全部衙门要调整,配合京师。
按朝廷规定,苏州衙门由原六房改为十二房。
公房、兵房、户房、吏房、礼房、刑房、工房、学房、科房、医房、捕房,税房。
公房又称为知府衙门办公室,设司吏一名(相当于办公室主任)副司吏两名、典吏七名。
主要负责对接知府和两位同知与其余十一房的工作,处理知府衙门的所有公文事务。
按后世来说,司吏是知府的秘书,两个副司使是两位同知的秘书,其余的典吏则办公室文员。
有人立刻抓住要点,原本苏州府有三位同知,刚刚秦汉说到两位同知,这意味着,有人可能被踢出去?
“以后天下各府州,都是一正两副,即一位知府,两位同知。”秦汉这时果然道。
刷,现场三位同知听到脸色大变,三人不由面面相觑,这意味着他们三人中,有一人要么被调走,要么就不是同知了?
但秦汉这时用眼光示意他们先别急,他还要说一会。
秦汉接着又道,兵房掌管战备物资、新兵增召、老兵退役、军事单位建设之职,另外负责与当地驻军联系。
现场三位同知眼睛一亮,因为以前这是归同知管的,现在听起来权利多了很多。
户房掌土地统计、户口统计、当地战备粮食储存,夏秋两季粮税征收,上交,留存、本府自用银的留存,管理和支出(包括所有官员的工资发放),另外负责与当地银行联系。
洪熙十一年大明帝国第一家银行成立,之前陆续在各省衙门所在地,即后世的省会城市,又陆续成立银行。
目前几年运行下来,效果一般般,不能说好,但也不差,还有很多人不相信,但随着使用越来越方便,还能拿利息,目前用银行的人是越来越多。
大伙听秦汉的意思,以后苏州这样的重府,也要开设银行了。
吏房掌苏州府各房司吏以下、各县主薄以下官吏的任免、考绩、升降。
现场顿时好多人眼睛一亮,以前各县归各县,府归府,现在这意思,各县主薄以下,都由府中吏房负责,权职又变的强大起来。
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大伙之所以没声音,一是朱高煦权力日渐稳固,二是后来基层官员都是从小学,中学,大学一级级上来的,整个思想已经和以前不同。
他们愿意遵守次序,既然选择当官,就得按大明律来。
除非你辞职不干,想怎么吃,想和谁吃都行。
你拿了朱高煦给你的钱,你就得按朱高煦的要求来办事。
如果你真的问心无愧,和谁吃饭,什么原因吃,花了多少钱,谁付的钱,都可以如实上报。
上报一下只要几分钟时间,写几十字而已,这有多难?
总之朱高煦时代,尤其这几年,对官员的管理越来越严。
当初朱高煦夺取天下时,很多官员都拍手称庆,因为当时给天下官员加俸一倍。
没想到,现在朱高煦坐稳了江山,不但用新学校培养的年青官员大量替换他们,而且对他们要求越来越严。
说实话,前几年辞职不干的前朝官员相当多。
很多洪武和永乐时的进士都不干了。
真干不下去,不能随便在外面吃饭,吃个饭还得上报,很多人受不了。
所以宋柯到了现场也不敢吃饭,说完话转身拍拍屁鼓就走。
其他官员纷纷眼巴巴看着秦汉。
这要换成以前,大伙都抢着要为新知府接风洗尘。
但现在谁敢啊。
秦汉左右看看,道:“既然大家都来了,暂时多留一晚,明天辰时一刻开会,本官说下如何改制。”
众官员惊讶,这么快?
新知府刚来,第二天就搞第一把火了?
但知府说了,大伙也没办法,都只能留下,等明天开会。
打发走众官员后,秦汉带着家人,跟着几个贴身护卫(俱是皇帝所派),走进知府衙门。
大明现在所有县官,府官,省官(三司和巡抚总督等)都是就近住在自己的衙门里。
秦汉家就在知府衙门后院,他进去时,后院有点乱,有人正在打扫,因为前任知府也刚走没多久。
秦汉也没办法,暂时先把随身的东西找个房间放下,等着他们打扫。
然后叫人请来知事。
但有人道,王知事家中有事,上个月刚回杭州,假期到后天才到。
秦汉只好叫一名吏员。
吏员姓周,平时在知府衙门是王知事随从,负责衙门里的内勤事务。
周伟比较年轻,前年大学刚刚毕业,然后考官是第三名,当时那职位只取前两名,他被聘为吏员,目前是苏州府吏房司吏。
大明地方州府和各县,都有六房,对应六部,但朱高煦先后在京师中枢增设的几部,到目前只有省级才有,州府县都没有对应的。
这次改制就要全盘对应,从上到下,理顺关系。
周伟也就二十岁不到,看到秦汉后,态度非常恭敬。
秦汉问他,苏州府和各县,现在大概都有多少人员?包括官、吏、杂职。
秦汉还真问对人了,周伟立刻道:“苏州府辖一州七县,有编制的下官都记的,没编制的,要去查下典册。”
秦汉笑道:“你先说有编制的。”
周伟说,苏州有编制的九十六人,各县有编制的从七十多到八十多不等,七县一州共计在编六百三十五人。
苏州比较富,在编人员比大明大部份州府县都要多,普通的上县在编人员也就五六十。
当然,其中大部份都是吏员,官员只占少数。
像知府衙门在编九十六人,官员只有一个知府,三个同知、三通判,一个推官、一个知事、一个照磨,还有医官、医生,教授、老师等,加起来也就三十几个人。
其中医生和老师都是洪熙朝开设医院和学院后才纳入官员编制,另有些工匠享受官员待遇,但算吏员编制。
这还是苏州大州,小的府州同知和通判只有一个或两个。
朱高煦登基后,为了巩固基层统治,先后增编了几次吏员,现在已经超过洪武时期,但总体州府的架构还和洪武建文永乐差不多。
这次他是想进行一次大的改正,上下统一协调,更利于管理。
不一会,周伟拿来一个典薄,查问了七县一州不在编的杂职,包括三班(皂、壮、快)、马夫、门子、牢子、巡拦、铺设、渡夫、斋夫、扫殿夫、鼓夫、更夫、粮衙、匠衙、屯衙、捕衙、仓斗级库子、仵作、弓手等,刚报各种称号就报了半天,秦汉在云南当过同知,大部份都听过,还有少部份都没听过,可见云南那地方,都不配备的。
包括在驿站新增的通信塔和邮吏员,虽然有吏字,也算在杂职里。
七县一州最后统计各种杂职加起来,约有两千四百六十八人,基本每个县都有三四百,有的五百多。
也就是说整个苏州府,在洪熙朝,吃财政饭的(当地锦衣卫还没算),超过三千人。
还有各县以下村长,大保长,保长,皆没有算,因为明朝以前的里长等现在都改成村长,大保长,保长,以前没有薪水,现在拿薪水,都是吃公家饭的,只不过这批人工资很低而已,如果全加上,估计得好几千了。
这数字放在后世都算不了什么,随便找个县都是几千甚至上万吃财政房的。
但在古代王朝已经破纪录了,更是远超洪武永乐时。
大部份都是朱高煦登基后,下面要办的事多了,不停的扩照人手。
好在大明现在相当有钱,就算目前的人数再翻两倍,朱高煦都能养的起。
但这几年朱高煦也发现了问题,因为下面的事比以前多了,加上中枢增设新部,下面各州府就疯狂聘请杂职,反正只要有钱就能请,什么亲戚子侄都往衙门里塞。
秦汉手中其实拿着锦衣卫以前的资料,洪熙元年,苏州府一州七县所有吃公家饭的加起来才五百多人。
现在才洪熙十五年,翻了四倍多。
再不控制下,以后就和宗室一样,越来越多,上百年后,可能和后世一样,一个县里上万吃公家饭的。
“苏州府一州七县,现在多少人口了?”秦汉这时又问。
周伟不是户房司吏啊,不过这种重要数字,大部份府县的官吏应该都有点数,只要存心想记的人,肯定会记住。
我们先看看原历史上的数据。
洪武二十六年(1393年),苏州府辖7县,共491514户、2355030口,列南直隶所辖18府州第一。人口占江苏省总数的29.26%,当时山东全省总人口才五百多万。
弘治四年(1491),苏州府辖7县,共535409户、2048097口。
足足过了一百年时间,苏州反而少了几十万人,咱们就不知道明朝怎么发展的。
中间的靖难、北伐等重要事情,应该都没怎么影响到苏州,但苏州人口居然下降了几十万。
之后苏州的人口一直到明末都基本保持在两百万左右。
当然,明朝人口中统计是相当混乱的,有时候妇人小孩子都不会纳入统计,因为到明亡没多久,清康熙十三年(1674年),清朝统计人口,苏州就达到七百万。
如果从1662年永历被杀,南明灭亡算明朝灭亡,也就十几年时间,不可能差这么多人。
这么毛估估的话,原本苏州四五百万人应该有。
而朱高煦治下,鼓励生育,发展经济,重视商业,兴修水利,仅仅十五年时间,苏州现在已经有一百多万户,六百多万人。
第二天新任知府召集各主要官员开会,开会在知府衙门一个空房子里,七县加苏州八地主要官员差不多正好。
出席的主要官员有,苏州知府、同知、通判、推官、知事(王知事还没回,暂时由周伟代替)、照磨、当地医官(医院院长),教授、小学校长,中学校长,税课大使。
各县有知县、县丞、主薄、典史、教谕、小学校长、中学校长、税课大使。
其中税课大使在明朝原本只有几个几个重要的县府设有,并不是个个都有,并且是不入流的吏员,但朱高煦在全国征税,洪熙朝各地都设税课大使,县级的为正九品,也是正儿八经的官员。
当天现场数十人,分各县坐好,大家正交头接耳谈这次的会议和新知府,突然外面有人叫道:“知府大人到。”
哗啦,现场所有人纷纷起身。
却见秦汉和夫人严小芍走了进来,在场的除了同知和通判等廖廖几人,很多人都不知道他是秦汉夫人。
一个女眷突然进来,大伙还是愣了下。
但好在现在是洪熙朝,学校还有女老师,所以大伙愣归愣,也没想到什么,纷纷向秦汉打招呼。
“坐坐坐,今天会议可能比较长,大伙不要慌,咱们开一会休息一会。”秦汉哈哈一笑,先调节下气氛。
四周一片笑声,众人都在想,什么会要开的比较长?
等秦汉坐下后,有人发现严小芍也坐在秦汉左边,现场顿时有人窃窃私语,得知严小芍是秦汉夫人,大伙更震惊。
秦汉刚才进来时手上捧着一堆资料,这会他放在身前,打开了部份,然后道:“今天主要讲的,重组各级衙门,完善各房功能。”
四周动容,皇帝登基后,在中枢京师搞了很多事,目前对府州县还没有影响,没想到这天终于来了,很多人也知道,朝廷早晚会这么干,而且现场好多官吏都是洪熙朝后从小学,中学,甚至大学后考下来的,所以虽然意外,也没喧然。
其实皇帝为了试点,最近几年先后往苏州调整官员,今天在坐的几十人里,有一大半都是经过新的教育后上来的,其中建文和永乐、洪武三个时期靠科举为官的不到二十人,占三分之一左右。
秦汉接着道,朝廷早就成立了内阁,还成立了新部,省级衙门在过去几年不停完善,其本对应了京师内阁和各部,此次改制,江南省为试点,省内苏州又是第一个试点,全部衙门要调整,配合京师。
按朝廷规定,苏州衙门由原六房改为十二房。
公房、兵房、户房、吏房、礼房、刑房、工房、学房、科房、医房、捕房,税房。
公房又称为知府衙门办公室,设司吏一名(相当于办公室主任)副司吏两名、典吏七名。
主要负责对接知府和两位同知与其余十一房的工作,处理知府衙门的所有公文事务。
按后世来说,司吏是知府的秘书,两个副司使是两位同知的秘书,其余的典吏则办公室文员。
有人立刻抓住要点,原本苏州府有三位同知,刚刚秦汉说到两位同知,这意味着,有人可能被踢出去?
“以后天下各府州,都是一正两副,即一位知府,两位同知。”秦汉这时果然道。
刷,现场三位同知听到脸色大变,三人不由面面相觑,这意味着他们三人中,有一人要么被调走,要么就不是同知了?
但秦汉这时用眼光示意他们先别急,他还要说一会。
秦汉接着又道,兵房掌管战备物资、新兵增召、老兵退役、军事单位建设之职,另外负责与当地驻军联系。
现场三位同知眼睛一亮,因为以前这是归同知管的,现在听起来权利多了很多。
户房掌土地统计、户口统计、当地战备粮食储存,夏秋两季粮税征收,上交,留存、本府自用银的留存,管理和支出(包括所有官员的工资发放),另外负责与当地银行联系。
洪熙十一年大明帝国第一家银行成立,之前陆续在各省衙门所在地,即后世的省会城市,又陆续成立银行。
目前几年运行下来,效果一般般,不能说好,但也不差,还有很多人不相信,但随着使用越来越方便,还能拿利息,目前用银行的人是越来越多。
大伙听秦汉的意思,以后苏州这样的重府,也要开设银行了。
吏房掌苏州府各房司吏以下、各县主薄以下官吏的任免、考绩、升降。
现场顿时好多人眼睛一亮,以前各县归各县,府归府,现在这意思,各县主薄以下,都由府中吏房负责,权职又变的强大起来。
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